Начнём с азов, важного и главного
Конституционной обязанности государственных органов Республики Казахстан предоставлять гражданам полную, достоверную и объективную информацию
Конституционно -правовые основы
С 1 июля 2026 года вступает в силу Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 15 марта 2026 года, одновременно прекратив действие Конституции Республики Казахстан от 30 августа 1995 года.
Новая Конституция закрепляет принцип верховенства Конституции, приоритет прав и свобод человека и гражданина, открытость государственной власти, подотчетность государственных органов обществу и обязанность государственных органов действовать исключительно на основании Конституции и законов Республики Казахстан.
Право каждого на получение информации о деятельности государственных органов является одной из фундаментальных гарантий реализации иных конституционных прав, включая право на судебную защиту, право участвовать в управлении государственными делами, право на обращение и право на эффективную защиту нарушенных прав.
Следовательно, государственные органы обязаны обеспечивать открытость своей деятельности и предоставлять гражданам всю информацию, доступ к которой не ограничен законом.
Обязанности государственных органов по Закону Республики Казахстан «О доступе к информации»
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Казахстан «О доступе к информации» деятельность государственных органов основывается на принципах
законности
открытости
прозрачности
достоверности
полноты
актуальности информации
равного доступа пользователей информации.
Согласно статье 7 каждый вправе получать информацию посредством направления соответствующего запроса.
Статья 9 Закона возлагает на государственные органы обязанность
обеспечивать доступ к информации
предоставлять полную, достоверную и актуальную информацию
соблюдать сроки рассмотрения запросов
создавать условия для реализации права на доступ к информации.
Статьями 10 и 11 предусмотрено, что предоставление информации по запросу является основной формой реализации права гражданина на доступ к информации.
Отказ допускается исключительно в случаях, прямо предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Требования Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан
В соответствии с принципами АППК административный орган обязан
всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства
самостоятельно истребовать необходимые сведения
проверить каждый довод обращения
дать ответ по каждому поставленному вопросу
принять законный и мотивированный административный акт
действовать добросовестно, объективно и беспристрастно.
Формальные ответы, отсутствие правового анализа, игнорирование вопросов обращения либо предоставление недостоверной информации являются нарушением принципов административной процедуры.
Какие сведения обязан предоставить государственный орган
По требованию гражданина государственный орган обязан предоставить
копии административных актов
копии приказов, распоряжений, постановлений и иных документов
сведения о расходовании бюджетных средств
информацию о государственных закупках
сведения об исполнении государственных контрактов
результаты проверок
материалы служебных расследований (в части, не содержащей информации ограниченного доступа)
сведения о деятельности должностных лиц
иную информацию, находящуюся в распоряжении государственного органа и не отнесенную законом к информации ограниченного доступа.
Что считается нарушением законодательства
Отказ без ссылки на конкретную норму закона
предоставление неполной информации
предоставление заведомо недостоверной информации
сокрытие документов
замена ответа общими рассуждениями
отсутствие ответа по отдельным вопросам обращения
направление формальных отписок
уклонение от предоставления документов, находящихся в распоряжении государственного органа.