adil_soz

Заявление Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз»

в связи с уголовным преследованием журналистки Александры Алеховой

Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» выражает серьезную обеспокоенность в связи с ситуацией вокруг журналистки Александры Сенцовой (Алеховой).

Журналистке предъявлено обвинение и дело передано в суд по ч.5 ст.147 УК РК (Причинение существенного вреда правам и законным интересам лица в результате незаконного распространения в масс-медиа персональных данных, составляющих его личную тайну). Санкция по указанному тяжкому преступлению предусматривает исключительно лишение свободы сроком от 3 до 7 лет. Журналистке вменяется распространение сведений о потерпевшей, которая состояла на учете в полиции как лицо, предоставляющее сексуальные услуги.

Санкция указанной статьи предусматривает исключительно наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет.

Согласно материалам дела, журналистке вменяется распространение сведений о потерпевшей, которая состояла на учете в полиции как лицо, предоставляющее сексуальные услуги.

При этом важно отметить, что журналистка ссылается на ранее опубликованные сведения в популярном телеграм-канале, на который потерпевшая ранее подавала заявление в полицию. Однако по факту публикации указанных сведений в телеграм-канале уголовное дело возбуждено не было.

Таким образом складывается ситуация, при которой первое публичное обнародование сведений, составляющих личную тайну потерпевшей, признано правоохранительными органами правомерным, тогда как последующая публикация тех же сведений признана уголовно наказуемым деянием.

Фонд обращает внимание на то, что сведения, составляющие тайну, утрачивают данный статус после их публичного обнародования. Соответственно, последующее распространение информации, уже ставшей общедоступной, не может рассматриваться как разглашение тайны.

Показательно, что за распространение этих же сведений ранее был привлечен к уголовной ответственности журналист Олег Гусев. Рассмотрение его дела проходило в открытом судебном заседании, вследствие чего соответствующие сведения содержатся в текстах судебных актов, размещенных в открытом доступе. При этом вопрос о привлечении к ответственности судей или сотрудников суда за разглашение личной тайны потерпевшей не ставился, поскольку к моменту рассмотрения дела данные сведения уже не носили конфиденциального характера.

Не менее важным является характер самих распространенных сведений. Предоставление услуг сексуального характера в Республике Казахстан не является правонарушением. В связи с этим возникают вопросы относительно законности специализированного учета таких лиц, их принудительного дактилоскопирования и иных действий по сбору и хранению подобных данных. Вместе с тем уголовному преследованию подвергается журналистка, распространившая сведения, которые на момент публикации уже являлись общедоступными.

Кроме того, из приговора по делу журналиста Олега Гусева следует, что по факту распространения сведений о потерпевшей из специального учета полиция проводила внутреннее служебное расследование, по результатам которого виновный сотрудник был привлечен к дисциплинарной ответственности. Таким образом, сотрудник полиции, допустивший утечку служебной информации, а также владелец телеграм-канала, впервые обнародовавший указанные сведения, к уголовной ответственности не привлечены. В то же время журналистка, упомянувшая информацию, которая на момент публикации уже не составляла личную тайну, обвиняется в совершении тяжкого преступления.

Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» считает, что уголовное преследование журналистов должно осуществляться исключительно при наличии достаточных правовых оснований и с соблюдением принципов законности, правовой определенности и равенства всех перед законом.

Фонд надеется, что при рассмотрении данного дела суд даст объективную и всестороннюю оценку всем обстоятельствам и доводам сторон, а уголовное преследование Александры Сенцовой будет прекращено.

Мы продолжим внимательно следить за развитием ситуации.

Заявление Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз»

в связи с уголовным преследованием журналистки Александры Алеховой

Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» выражает серьезную обеспокоенность в связи с ситуацией вокруг журналистки Александры Сенцовой (Алеховой).

Журналистке предъявлено обвинение и дело передано в суд по ч.5 ст.147 УК РК (Причинение существенного вреда правам и законным интересам лица в результате незаконного распространения в масс-медиа персональных данных, составляющих его личную тайну). Санкция по указанному тяжкому преступлению предусматривает исключительно лишение свободы сроком от 3 до 7 лет. Журналистке вменяется распространение сведений о потерпевшей, которая состояла на учете в полиции как лицо, предоставляющее сексуальные услуги.

При этом важно отметить, что журналистка ссылается на ранее опубликованные сведения в популярном телеграм-канале, на который потерпевшая ранее подавала заявление в полицию. Однако по факту публикации указанных сведений в телеграм-канале уголовное дело возбуждено не было.

Таким образом складывается ситуация, при которой первое публичное обнародование сведений, составляющих личную тайну потерпевшей, признано правоохранительными органами правомерным, тогда как последующая публикация тех же сведений признана уголовно наказуемым деянием.

Фонд обращает внимание на то, что сведения, составляющие тайну, утрачивают данный статус после их публичного обнародования. Соответственно, последующее распространение информации, уже ставшей общедоступной, не может рассматриваться как разглашение тайны.

Показательно, что за распространение этих же сведений ранее был привлечен к уголовной ответственности журналист Олег Гусев. Рассмотрение его дела проходило в открытом судебном заседании, вследствие чего соответствующие сведения содержатся в текстах судебных актов, размещенных в открытом доступе. При этом вопрос о привлечении к ответственности судей или сотрудников суда за разглашение личной тайны потерпевшей не ставился, поскольку к моменту рассмотрения дела данные сведения уже не носили конфиденциального характера.

Не менее важным является характер самих распространенных сведений. Предоставление услуг сексуального характера в Республике Казахстан не является правонарушением. В связи с этим возникают вопросы относительно законности специализированного учета таких лиц, их принудительного дактилоскопирования и иных действий по сбору и хранению подобных данных. Вместе с тем уголовному преследованию подвергается журналистка, распространившая сведения, которые на момент публикации уже являлись общедоступными.

Кроме того, из приговора по делу журналиста Олега Гусева следует, что по факту распространения сведений о потерпевшей из специального учета полиция проводила внутреннее служебное расследование, по результатам которого виновный сотрудник был привлечен к дисциплинарной ответственности. Таким образом, сотрудник полиции, допустивший утечку служебной информации, а также владелец телеграм-канала, впервые обнародовавший указанные сведения, к уголовной ответственности не привлечены. В то же время журналистка, упомянувшая информацию, которая на момент публикации уже не составляла личную тайну, обвиняется в совершении тяжкого преступления.

Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» считает, что уголовное преследование журналистов должно осуществляться исключительно при наличии достаточных правовых оснований и с соблюдением принципов законности, правовой определенности и равенства всех перед законом.

Фонд надеется, что при рассмотрении данного дела суд даст объективную и всестороннюю оценку всем обстоятельствам и доводам сторон, а уголовное преследование Александры Сенцовой будет прекращено.

Мы продолжим внимательно следить за развитием ситуации.

Киберқауіпсіздік ережелерін қаншалықты жақсы білесіз?

Құпиясөз, 2FA, VPN, қауіпсіз мессенджерлер мен аккаунттарды қорғау — журналистің жеке қауіпсіздігі үшін маңызды.

Осыған байланысты «Әділ сөз» қоры әйел журналистер арасында анонимді сауалнама жүргізіп жатыр. Сауалнама арқылы біз цифрлық қауіпсіздік дағдыларының деңгейін және нақты қажеттіліктерді анықтауды көздейміз.

Жауаптарыңыз алдағы оқыту, қолдау және қорғау тетіктерін әзірлеуге көмектеседі.

3–5 минут

Сауалнамаға сілтеме: https://forms.gle/uBx7c5kBxnhwfxre9

Насколько хорошо вы знаете правила кибербезопасности?

Пароли, 2FA, VPN, безопасные мессенджеры и защита аккаунтов важны для личной безопасности журналистки.

Фонд «Әділ сөз» проводит анонимный опрос среди женщин-журналисток. С его помощью мы хотим оценить уровень навыков цифровой безопасности и понять реальные потребности.

Ваши ответы помогут разработать дальнейшие меры обучения, поддержки и защиты.

Займет 3–5 минут

Пройдите опрос по ссылке https://forms.gle/uBx7c5kBxnhwfxre9

ЗАЯВЛЕНИЕ

Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз»

в связи с ситуацией с Ботагоз Омаровой

Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» выражает обеспокоенность в связи с ситуацией с журналисткой Ботагоз Омаровой.

Накануне вечером она была вызвана в полицию в статусе свидетеля с правом на защиту в рамках уголовного дела, возбужденного по статье 274 Уголовного кодекса Республики Казахстан («распространение заведомо ложной информации»). Ночью, около 01:30, в отношении неё была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста сроком на два месяца.

В своем телеграм-канале “Айтпа, Ботагоз!” журналист привела высказывания рабочих, которым не выплатили заработную плату.

Согласно ст.68 закона РК “О масс-медиа” , “Средство массовой информации, а равно его главный редактор (редактор), журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности, если они: (...) являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных или уполномоченных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан”.

В связи с этим Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» призывает компетентные органы обеспечить всестороннее, объективное и тщательное расследование всех обстоятельств дела, а также гарантировать строгое соблюдение процессуальных норм и прав Ботагоз Омаровой.

Фонд обращает внимание, что для возбуждения уголовного дела по статье 274 УК РК необходимо обязательное наличие трех признаков: распространенная информация должна быть ложной; распространившее указанную информацию лицо должно точно знать, что информация является ложной, и при этом умышленно её распространять (так называемый признак заведомости); распространением ложной информации должен быть причинен существенный вред. Все иные кейсы должны рассматриваться в рамках административного или гражданского кодексов.

Фонд подчёркивает, что соблюдение принципов законности, прозрачности и справедливости имеет ключевое значение для защиты свободы слова в Республике Казахстан.

Мы продолжим внимательно следить за этим кейсом.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз»

в связи с ситуацией с Ботагоз Омаровой

Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» выражает обеспокоенность в связи с ситуацией с журналисткой Ботагоз Омаровой.

Накануне вечером она была вызвана в полицию в статусе свидетеля с правом на защиту в рамках уголовного дела, возбужденного по статье 274 Уголовного кодекса Республики Казахстан («распространение заведомо ложной информации»). Ночью, около 01:30, в отношении неё была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста сроком на два месяца.

В своем телеграм-канале “Айтпа, Ботагоз!” журналист привела высказывания рабочих, которым не выплатили заработную плату.

Согласно ст.68 закона РК “О масс-медиа” , “Средство массовой информации, а равно его главный редактор (редактор), журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности, если они: (...) являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных или уполномоченных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан”.

В связи с этим Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» призывает компетентные органы обеспечить всестороннее, объективное и тщательное расследование всех обстоятельств дела, а также гарантировать строгое соблюдение процессуальных норм и прав Ботагоз Омаровой.

Фонд обращает внимание, что для возбуждения уголовного дела по статье 274 УК РК необходимо обязательное наличие трех признаков: распространенная информация должна быть ложной; распространившее указанную информацию лицо должно точно знать, что информация является ложной, и при этом умышленно её распространять (так называемый признак заведомости); распространением ложной информации должен быть причинен существенный вред. Все иные кейсы должны рассматриваться в рамках административного или гражданского кодексов.

Фонд подчёркивает, что соблюдение принципов законности, прозрачности и справедливости имеет ключевое значение для защиты свободы слова в Республике Казахстан.

Мы продолжим внимательно следить за этим кейсом.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз»

в связи с нападением на Асета Матаева

Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» выражает серьёзную обеспокоенность в связи с сообщениями о групповом нападении на генерального директора информационного агентства КазТАГ Асета Матаева в Алматы, а также последующим его задержанием в рамках уголовного дела по факту хулиганства.

По информации адвоката, Асет Матаев подвергся нападению со стороны группы неизвестных лиц и получил тяжелые травмы, включая открытую рану головы, переломы и ушибы. Полиция возбудила уголовное дело по статье «хулиганство», и все участники инцидента были задержаны.

Фонд считает, что сложившаяся ситуация требует особого внимания, учитывая общественный статус пострадавшего и возможное влияние произошедшего на свободу профессиональной деятельности журналистов.

В связи с этим Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» призывает правоохранительные органы провести всестороннее, объективное и беспристрастное расследование всех обстоятельств произошедшего; установить точный характер событий; обеспечить надлежащую правовую оценку причинённого вреда здоровью; гарантировать соблюдение процессуальных норм.

Фонд подчёркивает, что любые случаи насилия, особенно в отношении представителей медиасообщества, требуют тщательной правовой оценки и прозрачности со стороны государственных органов.

Объективность и полнота расследования в данном случае имеют принципиальное значение для обеспечения безопасности журналистской деятельности в Республике Казахстан.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз» в связи с нападением на Асета Матаева

Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» выражает серьёзную обеспокоенность в связи с сообщениями о групповом нападении на генерального директора информационного агентства КазТАГ Асета Матаева в Алматы, а также последующим его задержанием в рамках уголовного дела по факту хулиганства.

По информации адвоката, Асет Матаев подвергся нападению со стороны группы неизвестных лиц и получил тяжелые травмы, включая открытую рану головы, переломы и ушибы. Полиция возбудила уголовное дело по статье «хулиганство», и все участники инцидента были задержаны.

Фонд считает, что сложившаяся ситуация требует особого внимания, учитывая общественный статус пострадавшего и возможное влияние произошедшего на свободу профессиональной деятельности журналистов.

В связи с этим Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» призывает правоохранительные органы провести всестороннее, объективное и беспристрастное расследование всех обстоятельств произошедшего; установить точный характер событий; обеспечить надлежащую правовую оценку причинённого вреда здоровью; гарантировать соблюдение процессуальных норм.

Фонд подчёркивает, что любые случаи насилия, особенно в отношении представителей медиасообщества, требуют тщательной правовой оценки и прозрачности со стороны государственных органов.

Объективность и полнота расследования в данном случае имеют принципиальное значение для обеспечения безопасности журналистской деятельности в Республике Казахстан.

Заявление фонда «Әділ сөз» по поводу новой волны кибератак на казахстанские СМИ

Сегодня и вчера ряд казахстанских средств массовой информации, включая информационное агентство КазТАГ, «Уральская неделя», Central Asia Cronos и другие подвергаются серии кибератак, в результате которых нарушается стабильная работа редакционных сайтов и доступ пользователей к публикуемым материалам, как внутри Казахстана, так и зарубежом.

Наблюдается глобальная проблема TLS-соединения. Ошибка ssl_invalid_hostname указывает на проблему с сертификатом безопасности. На текущий момент отсутствуют подтверждения селективного ограничения доступа по географическому или операторскому признаку. Характер и интенсивность кибератак сопоставимы с ситуацией 2022 года.

Систематические кибератаки на независимые медиа представляют собой прямую угрозу свободе распространения информации, праву общества на получение достоверных сведений, а также безопасности информационного пространства Республики Казахстан.

Фонд «Әділ сөз» призывает компетентные государственные органы провести всестороннюю и прозрачную проверку указанных фактов, установить источники и организаторов кибератак, а также принять эффективные меры по защите информационных ресурсов средств массовой информации.

Учитывая количество инсинуаций, распространяемых многочисленными анонимными каналами, а также резонанс в обществе, подобная практика приводит к недоверию к государственным органам и невозможности сторон к полноценной защите. Просим рассмотреть возможность обнародования информации о том, какие конкретные сведения и материалы вменяются в вину подозреваемым журналистам, чтобы общественность могла осуществлять адекватный и непредвзятый анализ ситуации.

Б) Просим проверить правомерность возбуждения уголовного дела по статье 274 УК. Учитывая, что в данном случае речь идет о деловой репутации коммерческой организации, то логичней бы было рассмотрение дела в рамках соответствующих статей Гражданского Кодекса.

Верховный суд РК - просим разработать нормативное постановление о практике применения статьи 274 УК

Нормативное постановление по применению 274 статьи УК РК должно четко разграничить признаки указанного уголовного правонарушения от административных правонарушений, предусмотренных статьей 73-3 КоАП (Клевета) и статьей 456-2 КоАП.

Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» обращает внимание Верховного Суда Республики Казахстан на необходимость выработки единообразной судебной практики применения статьи 274 УК с чётким разграничением уголовной и административной ответственности.

Фонд убеждён, что соблюдение принципов законности, правовой определённости и соразмерности является ключевым условием защиты свободы слова, профессиональной журналистской деятельности и доверия к системе правосудия в Республике Казахстан.

Открытое обращение к Генеральному Прокурору Республики Казахстан и Верховному Суду Республики Казахстан

Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» выражает серьёзную обеспокоенность ситуацией, связанной с уголовным преследованием и задержанием главного редактора международного информационного агентства КазТАГ Амира Касенова.

23 декабря 2025 года в Астане Амир Касенов был задержан в рамках уголовного дела, возбужденного по части 3 статьи 274 Уголовного кодекса Республики Казахстан («Распространение заведомо ложной информации»). Данное уголовное преследование вызвало широкий резонанс среди казахстанского журналистского сообщества и привлекло пристальное внимание международных правозащитных организаций.

Обеспокоенность вызывает не только сам факт уголовного преследования журналиста, но и правовая обоснованность квалификации деяния, а также обоснованность его задержания.

Согласно ч.1 ст.180 УПК поводами к началу досудебного расследования служат достаточные данные, указывающие на признаки уголовного правонарушения. Понятно, что было заявление потерпевшей стороны о ложности распространенных сведений. На момент возбуждения уголовного дела еще не ясно, являются ли распространенные сведения действительно ложными, но потерпевшая сторона при подаче заявления предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, в связи с чем для правоохранительного органа этого вполне достаточно.

Однако для возбуждения уголовного дела по статье 274 УК необходимо также наличие признака заведомости, то есть, у правоохранительного органа должно быть достаточное основание, свидетельствующее о том, что информация распространялась намеренно с определенным злым умыслом. Более того, необходимы данные о том, что на момент публикации лицо, распространявшее информацию, достоверно знало о её ложности. При отсутствии указанного признака возможно лишь, например, возбуждение административного производства по ст.456-2 КоАП (Размещение, распространение ложной информации).

Несмотря на отсутствие признака заведомости, в отношении главного редактора КазТАГ сразу было возбуждено уголовное дело по статье 274 УК, а затем применено задержание с целью избрания меры пресечения, связанной с лишением свободы. Часть 1 статьи 147 УПК допускает содержание под стражей лишь при наличии чётко определённых законом оснований.

Насколько нам известно, главный редактор имеет постоянное место жительства, его личность установлена, им не нарушались меры пресечения или процессуального принуждения, он не пытался скрыться от органа уголовного преследования и не подозревается в совершении преступления в составе ОПГ, не имеет судимости и отсутствуют данные о продолжении им преступной деятельности. При таких обстоятельствах применение задержания вызывает обоснованные вопросы с точки зрения законности, необходимости и соразмерности принятых мер.

Несмотря на большой резонанс, общество по настоящее время официально не уведомлено о конкретной информации, распространенной агентством КазТАГ, которая была расценена правоохранительными органами как ложная. В результате общественность недоумевает, в чем заключается общественная опасность якобы совершенного главным редактором деяния, которого демонстративно задержали с целью лишения свободы. Статья 201 УПК прямо предоставляет полномочие прокурору разрешить предать гласности сведения из уголовного дела, если это не противоречит интересам расследования.

Очевидно, что оглашение находящихся в свободном доступе сведений из материалов агентства КазТАГ, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, не могут каким-либо образом негативно повлиять на досудебное расследование.

В связи с вышеизложенным, а также учитывая большой резонанс данного дела, «Әділ сөз» просит

Генеральную Прокуратуру РК - предоставить публичные разъяснения по следующим вопросам

А) Подозреваемые и их адвокаты были вынуждены дать подписку о неразглашении.

Продолжение

Заявление фонда «Әділ Сөз»

по ситуации вокруг информационного агентства КазТАГ

Международный фонд защиты свободы слова «Әділ сөз» выражает серьезную обеспокоенность в связи с возбужденным уголовным делом и допущенными нарушениями при производстве следственных действий в отношении генерального директора МИА «КазТАГ» Асета Матаева и главного редактора агентства Амира Касенова.

Сегодня, примерно, с 11:00 до 16:00 в Департаменте полиции Астаны продолжался допрос генерального директора МИА «КазТАГ» Асета Матаева. Сразу после этого следствие приступило к допросу главного редактора агентства Амира Касенова.

По словам адвоката Рены Керимовой, А.Матаев и А.Касенов были признаны подозреваемыми заочно, что является грубым процессуальным нарушением: «Для того, чтобы их признали подозреваемыми без их участия, нужно, чтобы они скрывались и иным образом уклонялись от следственных действий, тогда как и Матаев, и Касенов от следственных действий не уклонялись». Кроме того, ни Асет Матаев, ни Амир Касенов, ни их адвокаты не были своевременно ознакомлены с постановлением о назначении экспертизы, что является нарушением ст. 274 УПК РК.

МИА КазТАГ — одно из старейших и наиболее авторитетных информационных агентств страны. Это больше, чем СМИ - это часть живой истории современного Казахстана. В условиях, когда значительная часть информационного пространства переходит под управление алгоритмов глобальных платформ, сохранение национальных независимых медиа является вопросом общественной значимости и информационной безопасности государства.

Фонд «Әділ сөз» призывает правоохранительные органы строго соблюдать требования уголовно-процессуального законодательства, обеспечивать прозрачность следственных действий и гарантировать журналистам защиту их профессиональных прав. Фонд продолжит внимательно мониторить развитие ситуации.

Заявление Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз» по поводу ситуации с Orda.kz и главным редактором Гульнарой Бажкеновой

Фонд выражает серьёзную обеспокоенность информацией, поступающей с утра в связи с ситуацией вокруг Orda.kz. На данный момент отсутствует ясность относительно правовых оснований, на которых проводятся следственные действия в отношении редакции и её сотрудников.

По словам юриста издания Ольги Диденко, сегодня, 1 декабря, в 9:26 в редакцию вошла следственная группа с большим числом понятых, следователей и вооружённых сотрудников охраны. Журналисты и юрист не смогли ознакомиться с постановлением об обыске.

По словам журналистов, проводился личный обыск шеф-редактора, бухгалтера, а также осмотр рабочих помещений и изъятие документов и техники. Юриста редакции и адвоката, имевших надлежащие полномочия, внутрь не пропустили.

Одновременно в Астане шеф-редактора филиала издания Дмитрия Кима сотрудники полиции, по информации его коллег, принудительно доставили на допрос. Перед этим у него дома также проводились следственные действия.

Учитывая, высокую общественную значимость средств массовой информации и широкую известность главного редактора Гульнар Бажкеновой отсутствие ясной информации о досудебном расследовании, заявления о возможных нарушениях законности в ходе следственных действий требуют незамедлительной реакции со стороны полиции и прокуратуры.

Фонд «Әділ сөз» внимательно следит за развитием ситуации и обращает внимание на необходимость неукоснительного соблюдения УПК и процессуальных прав всех участников.

Мы призываем обеспечить полную открытость следственных процедур, уважение прав журналистов и исключение любых действий, которые могут быть расценены как давление на свободу слова.

Заявление Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз» по поводу задержания журналиста Кирилла Павлова

Сегодня, 14 ноября 2025 года, около 11:00 в Костанае был задержан и доставлен в отделение полиции журналист Кирилл Павлов, находившийся в командировке. При этом полиция по состоянию на 14.00 (по истечении трех часов) не составила никаких процессуальных документов о задержании или доставлении, что противоречит требованиям законодательства.

По словам сотрудников полиции, задержание связано с административным делом, зарегистрированным сегодня в Астане под № 7120-25-00-3/44101 по ст.456-2 КоАП («распространение ложной информации»), при этом Павлов не был ознакомлен полицией с письменным поручением из Астаны о его задержании в нарушение п.3 ст.18 Конституции.

Протокол от 13.10.2025, положенный в основу дела, ранее был обжалован. 07.11.2025 суд отказал в удовлетворении жалобы; данное постановление сегодня оспорено в апелляционном порядке. Кроме того, судье Сагидолдиной Н.О. подано ходатайство об отложении рассмотрения дела до завершения апелляции.

Приблизительно по истечении четырех часов Павлову был предоставлен протокол задержания, который якобы был составлен в 10.30 утра, после подписания которого Павлов был отпущен.

Цель и основания задержания Павлова К.И. из содержания протокола установить не представляется возможным.

В настоящее время пришло извещение из Специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Астаны о назначении судебного заседания по делу Павлова на сегодня 14.11.2025 в 16.30.

Фонд «Әділ сөз» требует строгого соблюдения конституционных и процессуальных прав журналиста Кирилла Павлова и гарантирования прозрачности, объективности и беспристрастности действий правоохранительных и судебных органов.

Суд отказал в удовлетворении иска о защите деловой репутации ТОО «Кенжехан» к информационному порталу Ulysmedia.kz, который представлял в суде юрист Международного фонда защиты свободы слова «Әділ сөз» Сергей Уткин.

Истец утверждал, что сведения, распространенные на портале Ulysmedia.kz порочат его репутацию. В качестве доказательств он предоставил решение суда по другому гражданскому иску, к другим людям и по поводу другого текста (хотя и схожего содержания, но выраженного иными словами и формулировками).

Кроме того, истец представил заключение эксперта-филолога из другого гражданского дела, где исследовался схожий по смыслу, но другой по форме и содержанию текст из другого СМИ.

В подобных делах форма и точное содержание текста зачастую играют очень большое значение, поскольку от каждого слова, от каждой запятой может зависеть судьба дела. Иногда бывает, что из-за одного слова эксперт может расценить текст как мнение (оценочное суждение), а без него – как утверждение о факте. И тогда в первом случае СМИ не несет ответственности за распространение сведений, а во втором случае – несет.

Также в одном случае сведения могут быть признаны порочащими для истца, умаляющими его деловую репутацию, а в другом случае – нет.

В общем, истец не представил заключение специалиста-филолога именно по тому тексту, который оспорил в деле с Ulysmedia.kz, а также не просил суд назначить соответствующую экспертизу, что суд расценил как процессуальное упущение истца.

В данном случае решение суда является законным и справедливым, поскольку в соответствии со ст.15 ГПК гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом обязанность доказывания порочности распространенных ответчиком сведений возлагалась именно на истца.

Поскольку истец не доказал, что распространенные ответчиком сведения порочат его деловую репутацию, а ответчик отрицал указанное обстоятельство, суд был вынужден вынести решение об отказе в удовлетворении иска.

Ulysmedia.kz ақпараттық порталына қарсы «Кенжехан»ЖШС-нің іскерлік беделін қорғау туралы арызын сот қанағаттандырмады.

Сотта ақпарат порталының мүддесін «Әділ сөз» сөз бостандығын қорғау халықаралық қорының заңгері Сергей Уткин қорғады.

Талапкер Ulysmedia.kz порталында тараған ақпарат ЖШС-нің беделіне нұқсан келтірді деп мәлімдеді. Дәлел ретінде басқа азаматтық іс бойынша әртүрлі адамдарға және басқа мәтінге қатысты (мазмұны жағынан ұқсас болса да, әртүрлі сөздермен және тұжырымдармен берілген) сот шешімін ұсынды.

Сонымен қатар, арызданушы басқа бұқаралық ақпарат құралының мағынасы жағынан ұқсас, бірақ формасы мен мазмұны жағынан басқа мәтін зерттелген басқа азаматтық іс бойынша филолог-сарапшының қорытындысын ұсынды.

Мұндай істе мәтіннің формасы мен нақты мазмұны маңызды, өйткені істің тағдыры әр сөзге, әр үтірге байланысты болуы мүмкін. Кейде бір сөзге байланысты сарапшы мәтінді пікір (бағалау пікірі) ретінде, ал онсыз фактіні растау ретінде қарастыруы мүмкін. Содан кейін бірінші жағдайда БАҚ ақпаратты таратуға жауапты болмайды, ал екінші жағдайда ол жауапты болады. Сондай-ақ, бір жағдайда мәлімет талапкердің іскерлік беделіне нұқсан келтіретін, ал екінші жағдайда зиян келтірмейді деп танылуы мүмкін.

Жалпы, талапкер Ulysmedia.kz-пен дауласқан мәтін бойынша маман-филологтың қорытындысын ұсынған жоқ, сондай-ақ соттан тиісті сараптама тағайындауды сұрамады, оны сот талапкердің іс жүргізудегі кемшілігі деп санады.

Бұл жағдайда сот шешімі заңды және әділ болып табылады, өйткені АІЖК-нің 15-бабына сәйкес азаматтық сот ісін жүргізу тараптардың бәсекелестігі мен теңдігі негізінде жүзеге асырылады, бұл ретте жауапкер таратқан мәліметтердің жалғандығын дәлелдеу міндеті талапкерге жүктелді.

Талапкер жауапкер таратқан ақпарат оның іскерлік беделіне нұқсан келтіретінін дәлелдемегендіктен және жауапкер айыпты жоққа шығарғандықтан, сот талапты қанағаттандырудан бас тарту туралы шешім шығаруға мәжбүр болды.

Арызданушы дронның 7,1 млн теңге бағасы туралы мәлімет дұрыс емес деп мәлімдейді. Ал бұл санды журналист мемлекеттік сатып алудың ресми порталында орналастырылған Агроөнеркәсіптік кешендегі мемлекеттік инспекция комитеті төрағасының м.а. хатының сканерінен сөзбе-сөз алды.

Жағдайды құқықтық талдау

«Масс-медиа туралы» Заңның 68-бабының 1) тармақшасына сәйкес бұқаралық ақпарат құралы, сол сияқты оның бас редакторы, журналист егер, ресми хабарламаларда қамтылған шындыққа сәйкес келмейтін мәліметтерді таратқаны үшін жауап бермейді.

БАҚ химиялық өңдеулерді жүргізу үшін дрондардың бағасы туралы ақпаратты Агроөнеркәсіптік кешендегі мемлекеттік инспекция комитеті төрағасының м.а. С.Қаныбековтың 10.12.2024 жылғы №18-18/1602-вн хатының сканеріне сәйкес жариялады, ол «Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу» порталында № 070440005532/240218/00 келісім бөлімінде орналастырылған.

«Масс-медиа туралы» Заңның 1-бабының 34) тармақшасына сәйкес мемлекеттік органдар мемлекеттік сатып алу порталында орналастырған барлық ақпарат ресми хабарға жатады.

Тиісінше, Бас редактор да, БАҚ меншік иесі де шындыққа сәйкес келмейтін мәліметтерді таратқаны үшін әкімшілік және басқа да жауапкершілік алмайды, өйткені аталған мәлімет мемлекеттік сатып алу порталындағы ресми хабарламада қамтылған.

Егер мемлекеттік сатып алу порталында орналастырылған ақпарат шын мәнінде шындыққа сәйкес келмесе ақпаратты пайдаланған БАҚ пен журналист жауапты емес. Оны жариялау үшін ресми ақпаратты БАҚ-қа ұсынған мемлекеттік органдар (лауазымды адамдар) жауапты болуы мүмкін.

Уәкілетті органдар Бас редактор мен БАҚ-тың іс-әрекеттерінде әкімшілік құқық бұзушылық құрамының болмауына байланысты осы әкімшілік құқық бұзушылық бойынша іс жүргізуді тоқтатып, сондай-ақ «Sunkar Eavision International LLP» ЖШС-нің журналистің дербес деректерін алуының заңдылығына тексеру жүргізуі тиіс.

«Әділ сөз» қорының ұсынысы

«Әділ сөз» қоры ресми ақпарат көздерінен ақпарат тарату кезінде БАҚ-ты қорғау кепілдігін күшейту қажет деп санайды. Жалған ақпаратпен күрес деген атпен сөз бостандығын тұншықтыруға жол бермеу үшін Бас прокуратураның осы жағдайға назар аударуын талап етеді.

«Sunkar Eavision International» ЖШС «Сыбайлас жемқорлықты тергеу бюросы қоры»

(СЖТБҚ) басылымының басшылығын компанияның өзі мемлекеттік органдарға ұсынған

және көпшілікке қолжетімді ақпаратты жариялағаны үшін әкімшілік жауапкершілікке

тартпақшы. Медиа жобаның негізін қалаушыны жалған ақпарат таратты деп айыптайды.

Істің қисынсыздығына қарамастан, бұл іс медиа үшін қауіпті болып отыр.

СЖТБҚ негізін қалаушы Кирилл Павловтың кейсі

Полицияға «Sunkar Eavision International LLP» ЖШС-нен ҚР ӘҚБтК-нің 456-2-бабы

(Жалған ақпарат тарату) бойынша «Сыбайлас жемқорлықты тергеу бюросы қоры»

(СЖТБҚ) бас редакторын, кейін жобаның негізін қалаушыны әкімшілік жауапкершілікке

тартуды талап ететін арыз түсті. Арыз жазуға мақала себеп болған, онда аталған ЖШС

бастапқыда ауыл шаруашылығы үшін біреуі 7,1 млн теңге тұратын 80 дрон жеткізуді

ұсынғаны, алайда нәтижесінде біреуі 8 млн теңге бағасымен мемлекеттік келісімшарт

жасасқаны хабарланады.

Жалғасы

Юридический анализ ситуации

В соответствии с п.1) ст.68 Закона «О масс-медиа» средство массовой информации, а равно его главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности, если они содержались в официальных сообщениях.

СМИ опубликовало информацию о цене дронов для проведения химических обработок в точном соответствии со сканом письма и.о. председателя Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе С.Каныбекова за №18-18/1602-вн от 10.12.2024, которое размещено на портале «Государственные закупки Республики Казахстан» в разделе Договор № 070440005532/240218/00.

Вся информация, размещенная государственными органами на портале государственных закупок, согласно п.34) ст.1 Закона «О масс-медиа», относится к официальным сообщениям.

Соответственно, ни главный редактор, ни собственник СМИ не могут нести ни административную, ни какую-либо другую ответственность за распространение сведений, не соответствующих действительности, поскольку указанные сведения содержались в официальном сообщении на портале государственных закупок.

Если размещенная на портале государственных закупок информация на самом деле не соответствует действительности, ответственность за её публикацию могут нести исключительно государственные органы (должностные лица), которые предоставили указанную официальную информацию в масс-медиа, но не СМИ и журналисты, использовавшие такую информацию.

Уполномоченным органам следует прекратить производство по данному административному правонарушению в связи с отсутствием в действиях главного редактора и СМИ состава административного правонарушения, а также провести проверку на предмет законности получения ТОО «Sunkar Eavision International LLP» персональных данных журналиста.

Рекомендации фонда «Әділ сөз»

Фонда «Әділ сөз» считает, что необходимо усилить гарантии защиты СМИ при распространении информации из официальных источников. Данный кейс требует самого пристального внимания со стороны Генеральной Прокуратуры для недопущения подавления свободы слова под видом борьбы с недостоверной информацией.