Дорогой Януковича: куда идет пашиняновская Армения?
Метания Армении между европейской и евразийской интеграцией и ответ России на них ставит вопрос о целесообразности политики «датирования союзников», считает политолог Георгий Бовт.
Армения сильно зависит от российского газа. В прошлом году «Газпром» поставил туда около 2.7 млрд куб. м газа, еще около 476 млн куб. м поступило из Ирана. Цена российского газа для Армении составляет $177.5 за тыс. куб. м.
Базовые условия газовых поставок были заложены межправительственным соглашением от 2 декабря 2013 года. Оно предусматривает сотрудничество в сфере поставок газа, нефтепродуктов и необработанных алмазов. И действительно было заключено на неопределенный срок. Однако, как видим, стороны по-разному трактуют возможности изменить условия в одностороннем порядке.
Так, Пашинян 22 мая заявил, что действующий договор содержит условия по цене, и они должны соблюдаться. «Sputnik Армения» к этому добавлял, что в 2022 году газовые соглашения были обновлены так, что цена не должна меняться до конца 2031 года, кроме технической корректировки по теплотворной способности газа.
Путаницы добавляет и другой документ — соглашение о порядке формирования цен при поставке газа в Армению, датированный 2 декабря 2013 года. По данным МИД России, это ценовое соглашение прекратило действие 9 января 2019 года. Затем, после длительных переговоров, порядок формирования цены был выведен в отдельный протокол между Арменией и «Газпромом», подписанный 18 июля 2022 года.
Предположим, что более гибкий механизм, определенный непубличным протоколом 2019 года, допускает возможность односторонней корректировки цены газа, в том числе по политическим причинам, хотя указания на политику, разумеется, нигде нет. В свое время споры «Газпрома» с украинским «Нафтогазом» тоже подразумевали политический подтекст, однако публично тогда «Газпромом» это решительно опровергалось, формально шли споры по цене транзита, а также из-за воровства газа на территории Украины.
Эти «технические» факторы в нынешних спорах с Ереваном отсутствуют. Все понимают, что речь идет о «таксе за курс на евроинтеграцию», которым Пашинян пытается подменить «карабахскую идею» как основу сплочения нации после поражения в войне за Карабах и отказа от претензий на него.
На сегодня у Еревана нет дорожной карты вступления, Армения не имеет статуса страны-кандидата. В отличие от Украины, она не имеет и классического Соглашения об ассоциации с ЕС, которое довело Киев до разрыва с Москвой и до Майдана.
Вместо него с марта 2021 года действует Всеобъемлющее и расширенное соглашение о партнерстве (CEPA). Оно, хотя и охватывает экономику, торговлю и некоторые реформы, не подразумевает создание зоны свободной торговли, каковая начиная с 2013 года стала камнем преткновения между Москвой и правительством Виктора Януковича.
Именно потому, что Армения входит в ЕАЭС. Выходить не собирается, а механизма исключения из союза нет.
Вместе с тем Ереван инициировал ответные действия на торговые ограничения со стороны России. Правительство Армении приняло программу поддержки экспортеров свежих фруктов, овощей и цветов, выращенных в теплицах.
По словам министра экономики Армана Ходжояна, попавшие под ограничения экспортеры получат государственные дотации.
Вице-премьер Мгер Григорян заверил, что это первая мера, за которой в ближайшем будущем последуют другие программы поддержки, распространяющиеся на экспорт фруктов, алкогольной продукции и минеральной воды.
Министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян в свою очередь сообщил, что в настоящее время с некоторыми странами ведутся переговоры о предоставлении армянским компаниям освобождения от таможенных пошлин на импорт определенных товаров.
Сроки господдержки на данный момент очерчены одним месяцем: с 1 июня по 1 июля 2026 года. Расчет правительства очевиден — продержаться 1 месяц, пока не уляжется предвыборная суматоха.
А дальше — дальше будет видно.
Армения
Кавказское обозрение